露营地建设,都有哪些新空间?

近期,文化和旅游部、中央文明办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、农业农村部、应急管理部、市场监管总局 、体育总局、林草局、乡村振兴局等多达14个部门,联合印发《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》,进一步推动露营在中国的发展。
结合近期的一系列政策导向,中国露营地建设将迎来新的发展空间。

露营地扩大供给

在露营地扩大供给方面,《指导意见》提出鼓励各地根据需求,因地制宜建设一批公共营地。以下空间可以考虑叠加“营地”:转型退出的高尔夫球场、乡村民宿、旅游景区、旅游度假区、乡村旅游点、环城游憩带、郊野公园、体育公园、城市公园利用空闲地、草坪区或林下空间等。

亲近自然的露营生活方式 | 图源:乐游上海

在符合相关规定和规划的前提下,探索支持在转型退出的高尔夫球场、乡村民宿等项目基础上发展露营旅游休闲服务。

由退改高尔夫球场改建的浦东巢营 | 图源:马蜂窝

鼓励有条件的旅游景区、旅游度假区、乡村旅游点、环城游憩带、郊野公园、体育公园等,在符合相关规定的前提下,划出露营休闲功能区,提供露营服务。

在田园综合体中开展露营活动 | 图源:山阳田园

鼓励城市公园利用空闲地、草坪区或林下空间划定非住宿帐篷区域,供群众休闲活动使用。同时,完善相关配套设施,根据植物生长周期和特性,制定切实可行的开放时间,建立地块轮换制度,避免植被被过度踩踏,加强植物养护和设施环境维护管理。

城市绿地里的露营空间 | 图源:HOTELEX

依据自然保护地相关法律法规及管控要求,进一步完善露营地建设标准,审慎探索在各类自然保护地开展露营地建设和露营旅游。

博茨瓦纳国家公园中的营地 | 图源:&BEYOND

在编制城市休闲和乡村旅游规划时,应当符合国土空间总体规划及相关专项规划的有关要求,科学布局营地建设,保障各类营地供给,合理安排营地空间和配套设施,涉及空间的主要内容统筹纳入详细规划。需要独立占地的公共和经营性营地建设项目应当纳入国土空间规划“一张图”衔接协调一致。结合国家旅游风景道、国家步道体系、体育公园等建设,构建全国营地服务网络体系,形成露营旅游休闲精品线路,满足露营旅游休闲需求,同时,发挥好其中公共营地在应急服务、青少年教育、户外运动等方面的功能。营地选址应当科学合理、注意安全,避让生态区位重要或脆弱区域,远离洪涝、山洪、地质灾害等自然灾害多发地和危险野生动植物活动区域。

提升露营产品服务品质

大力发展自驾车旅居车露营地、帐篷露营地、青少年营地等多种营地形态,满足多样化露营需求。

推进文化和旅游深度融合发展,充分挖掘文化资源,丰富露营旅游休闲体验。鼓励和引导营地与文博、演艺、美术等相关机构合作,结合音乐节、艺术节、体育比赛等群众性节事赛事活动,充实服务内容。

露营和音乐在一起 | 图源:昆山咖啡文化节

户外运动、自然教育、休闲康养等融合,打造优质产品。

鼓励提升营地配套餐饮、活动组织等服务,提高露营旅游休闲品质。

结合都市露营的咖啡文化节活动 | 图源:昆山咖啡文化节

发挥旅游带动作用,推动露营旅游休闲上下游产业链各环节协同发展,延伸露营旅游休闲产业链。加强业态融合创新,推动露营与文化、体育等业态融合。

规范露营地建设和服务

根据目前的标准,《休闲露营地建设与服务规范GB/T 31710-2015》,在导则之外,分为自驾车露营地、帐篷露营地、青少年营地三种分别有具体的规范。

标准对露营地建设和服务提出共性方面的要求,其中突出了安全、环保和自助服务。例如,应确定场地的生态承载力,不超载运营;对消耗物品循环利用,多采用服务外包,减少或不使用洗涤剂,降低经营强度,避免污染环境;提倡露营者自带基本生活和休闲用品,自己带走垃圾,并开展自助式服务;露营住宿设施,选择可重复利用的环保材料,尽量不用固定建筑形式。可以看出,露营地是以融入自然、低强度建设和有限服务为主要导向的,而不是规模越大、服务越多越全越好。

自驾车露营地

标准对自驾车露营地的选址、规划、功能区、服务设施和质量提出了具体要求。重点是安全、环保和特色服务,例如营地周边1小车程范围内应有救助设施;内部道路应遵循人行、车行相分离,车辆限制时速不超10km/h;在出入口、服务中心、服务保障区应有醒目的室外照明,便于夜晚发现和使用。

 上海汽车博览公园内的房车中国(上海)露营地 | 图源:乐游上海

标准规定了营地的基础功能区,包括出入口、服务中心、停车场、自驾车露营区、房车宿营区、服务保障区、废弃物收纳与处理区,这是自驾车营地应该必备的功能区;同时,根据自身的条件,可设置木屋住宿区、帐篷露营区、儿童游乐区、户外运动区、休闲俱乐部等特色功能区,以此形成差异。还对自驾车、房车的露营区、营位以及卫生、保洁等设施提出了数量、规模等指标要求。

帐篷露营地

用帐篷作为露营设施的营地,直接融入大自然,在欧美等国家的国家公园里很普遍,在我国的前景非常广阔。

崇明长兴岛郊野公园露营地 | 图源:乐游上海 

标准规定了帐篷露营地的分类、选址与布局、服务及质量要求,依然突出了环境保护和安全保障。例如除了沙漠露营地外,营地内的绿地率应达到50%以上,营位与服务中心的距离不宜超过5分钟步行路程,营位地面应高于周围地面15厘米及以上,便于防虫、防潮。同时对营位数量、规模,以及卫浴、厕所、废弃物收纳、防火、防盗等设施配置提出指标和质量要求。

青少年营地

青少年露营是家庭教育和学校教育的必要补充,目标是提高青少年综合素质,促进德、智、体、美、劳全面发展。

莫干山Discovery探索极限基地 | 图源:携程、搜狐、YoungCamps

标准结合青少年的身心特点,以集中管理和训练为主要形式,既要体现挑战性,也要保障安全,因此相关指标规定的比较全面和细致。例如,集体宿舍、活动室、实验室等场所的规模和设施要求,户外教育区、军事训练区、户外体育区、宿营区等功能区的规模、设施和项目设置的要求。专门针对管理人员提出技能、资质和数量配置要求,以及运营流程、安全防护等方面的规范,并在附录中对训练项目、设施给出了技术规格和主要参数。

露营地的发展,必将有利于促进生态文明旅游传播和发展,培育融入自然、体验自然、人与自然和谐共生的健康生活新方式。

来源:上海旅游产业博览会